水是生命之源，是城市资源的重要要素之一。

营山县城位于渠江、 嘉陵江分水带上，境内无大江大河，是一个资源性缺水和水质型缺水并存的城市。随着城市面积和用水人口的急剧增加，城市供水是否能够持续保障，已经成为营山县政府和百姓共同关注的焦点。

1954年四川省水利厅派第四河流规划队来营山，沿营山河两岸实地勘测后，确定在清水乡境内的清水河水磨滩拦河筑坝建水库，并配套修渠，自流灌溉坝区农田。

1957年冬起，营山大力兴修水利，组织数万农民开始修建幸福水库；

1958年冬到1959年春开凿千里渠，连通了10座中小水库及山平塘等蓄水工程，形成一个长藤结瓜、自流灌溉的千里渠灌区，控灌20个公社的14.6万亩农田。

幸福水库是川北第二大水库，是营山县唯一的中型骨干水利工程，承担着县城及丰产等场镇10多万人口的生产、生活用水任务。

碧水青山的幸福水库，库区九曲十八弯，富集名胜古迹，是旅游、休闲、养生的圣地。水库三面环山，山势雄奇、湖水清澈，库区有山有水，山水相依，山因水而出奇，水因山而生幽。

千里渠灌区以建设速度快，配套好，效益高，受到国务院的重视，于1959年9月让幸福水库派代表赴京，参加国庆10周年观礼。

1963年幸福水库的管理经验被农业部选为全国7个典型经验之一，国务院副总理谭震林为此写了“这7个典型经验，应在全国推广”的批语。

1965年8月在江西鹰潭全国水利工作会议上，幸福水库被评为先进管理单位。

1973年4月《人民日报》对幸福水库作了《千里长渠，万人管水》的报导。

1977年开始扩建幸福水库，库容增加到3761万立方米。

1978年全县水利工程有效灌溉面积达到26万亩。其中，旱涝保收、高产稳产农田13万亩。