封面人物：鲜易供应链CEO 范基元

三农日报第371期

今日名言： 时间就是生命，浪费了时间就是牺牲了生命。——李大钊

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「要闻」

1、土地承包期再延30年政策抓紧制定

中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华指出，要深化农村土地制度改革，进一步完善承包地“三权”分置制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。

从权威人士处获悉，承包地确权登记颁证工作将于近期完成，有关部门将抓紧制定并出台土地承包期再延长30年的政策。

2、对擅改生产工艺的兽用疫苗企业从严查处

近日，农业农村部办公厅下发《关于加强高致病性禽流感和口蹄疫疫苗生产工艺审查和检查的通知》（下称《通知》），要求兽药生产企业应按照相关规定提供详细的生产工艺，兽医药品监察所应严格审核。对擅自改变生产工艺、产品质量稳定性存在明显缺陷的，按照有关规定从严查处。

《通知》明确，生产工艺中无确定的生产工艺控制指标的，要予以明确。如浓缩倍数规定为3-10倍的，需明确具体的浓缩倍数。

3、2020年，实现“一保两治三减四提升”

生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬介绍，农业农村污染治理量大面广、基础薄弱，是一项长期任务。攻坚战聚焦重点目标任务，坚持优先解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的突出环境问题。行动计划提出到2020年，实现“一保两治三减四提升”。

具体内容为：“一保”，即保护农村饮用水水源，农村饮水安全更有保障；“两治”，即治理农村生活垃圾和污水，实现村庄环境干净整洁有序；“三减”，即减少化肥、农药使用量和农业用水总量；“四提升”，即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。

4、预测我国天然健康食品规模将逼近1200亿

近几年，我国天然健康食品市场规模不断增长。2013年市场规模680亿元，2017年突破1000亿元，2018年预计市场规模将逼近1200亿元。

天然健康食品是指利用天然成分制成的包装食品，不含任何人造或合成食品添加剂，并且含有有益的营养成分，可帮助消费者维持或恢复健康的生活方式和均衡饮食。天然健康食品主要分为三类，即谷类食品、果干和其他健康食品。

「地方大动作」

5、江苏积极推广句容“戴庄经验”

江苏省政府办公厅日前发布《关于学习推广“戴庄经验”，推动生态农业建设的意见》，要求各地各有关部门要将发展生态农业作为推动绿色兴农、促进乡村振兴的重要措施，坚持典型引路，在学习“戴庄经验”实践中，把生态农业建设不断引向深入。

戴庄模式——在缓岗坡地建设经济林果+草+畜禽的农业生态系统；在梯田与冲田，发展稻（菜）+草+畜禽（渔）有机农业生产系统。

6、湖南乡村振兴战略规划出炉

近日，湖南省政府解读了《湖南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》）。表示《规划》分三个阶段实施乡村振兴战略的部署，明确了2020年、2022年目标任务，又对2035年和2050年分两个阶段作出远景展望。此外，《规划》将各县市区（场）划分成先行区、重点区、攻坚区三类，因地制宜设计振兴路径；将全省2.4万余个村庄分成城郊融合、特色保护、搬迁撤并、集聚提升四大类型，分类推进乡村振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

7、黑龙江省农业金融服务平台放贷10.7亿元

近日，黑龙江省农业农村厅召开全省农村金融创新服务座谈会。全省农业金融服务平台自11月25日在讷河、庆安、嫩江等26个试点县上线试运行，截至12月7日，平台已为8321个农户和160个新型农业经营主体授信并放贷10.7亿元。

黑龙江省财政厅、省金融监管局、省银保监局、省建行等金融机构以及相关部门还表示要拓展应用服务范围，逐步启动农机、农业基础设施等农村资产的评估抵押工作，为农业全产业链提供优质融资服务。要强化数据资源支撑，进一步做好种植者补贴这一关键数据信息入库工作，促进农业大数据信息迅速扩容和全省农业金融服务平台的顺利运行。

8、云南推动《土壤污染防治法》有效实施

12月12日，云南省在昆明召开全省贯彻实施《土壤污染防治法》电视电话会议。

会议指出，《土壤污染防治法》将为改善土壤环境质量，让老百姓“吃得放心、住得安心”提供强有力的保障。云南省各级各有关部门要进一步提高认识，全面推动《土壤污染防治法》有效实施。要加强土壤环境执法监管，始终保持高压态势，对污染土壤的违法行为给予严惩重罚。要加大对《土壤污染防治法》的宣传力度，提升干部群众运用《土壤污染防治法》的能力和水平，全力保障《土壤污染防治法》落到实处，努力推动云南省土壤污染防治工作迈上新台阶。

9、黑龙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划出台

黑龙江省日前制定并印发《黑龙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》。《计划》提出，到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降11%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降15%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到88%，重度及以上污染天数比率比2015年下降15%以上。

此外，《计划》从法规建设和经济政策、基础能力建设和环境执法、落实责任和考核问责，信息公开和全面参与四个方面提出了12项保障措施。

10、到2022年 山东东营将建20个市级智慧农业应用基地

日前，山东东营印发《东营市智慧农业发展实施方案》。方案提出，到2022年，东营将建设20个市级智慧农业应用基地，支持各类农产品营销组织在全国大中型城市设立品牌农产品线下体验店10家、直销处100家。

同时，选择6个规模以上农产品批发市场进行升级改造，实现农产品产地、交易价格、数量、流向实时可现，质量可控，相关数据能够与智慧农业大数据应用工程共享协同，集成应用。

另外，东营将依托科研院校、企事业单位在技术、人才等方面的优势，开展智慧农业技术研究，强化科技成果转化应用。

「产业新势力」

11、全国冬小麦一类苗占比为19%

近日，北方大部冬小麦处于分蘖期，新疆北部、宁夏、甘肃中部、河北中北部部分地区进入越冬期。

黄淮南部、江淮、江汉和西南大部冬小麦处于三叶至分蘖期，西南和江汉南部部分地区处于出苗阶段。

苗情监测结果表明，全国冬小麦一、二类苗占比分别为19%、80%，一类苗增加1个百分点。

12、科学家实现水稻种子无性繁殖

先前，科学家们发现大约有400种植物具有特殊的“无性繁殖”能力。它们无需受精，就能产生可繁育后代的种子。

在一项实验中，研究人员们使用基因编辑，培育了多代水稻。通过全基因组测序，以及随机SNP验证的方法，科学家们证实，这些后代都具有预期的遗传多样性，表明的确可以通过这一技术，对杂交水稻进行无性繁殖。

13、高质量农业的三大方向发展

1）农产品深加工

现阶段，我国农业停滞不前的原因之一，就是农产品深加工十分滞后。实现农产品的深度加工可以有效地解决资源浪费的问题，还能增加农产品的附加值，创造出更好的效益。

2）休闲农业

目前，休闲农业也逐渐在农村流行，但是这块领域还未实现规范化和标准化。未来农业创业可以从休闲农业入手，促进农村服务业的发展，也能享受政府的各项补贴。

3）品牌化农业

按照趋势来看，全世界已经进入品牌化的时代。将农业产品加入品牌效应，在未来的农业企业的竞争中，品牌也会增加农产品的附加值。

「观点」

14、贾敬敦：必须大力实施生态循环农业

国家科技部中国农村技术开发中心主任贾敬敦认为，当前我国农业正处在从石油农业向生态农业转变的关键时期。要转变农业发展方式，必须大力实施生态循环农业，以绿水青山就是金山银山理念为引领，以资源环境承载力为基础，尊重农业发展规律，加快推进农业绿色发展，全面构建人与自然和谐共生的农业发展新格局。有机农业方面应从做好市场教育、完善市场销售网络、创新管理方式、重视科研投入方面着手建立更加规范和有序的发展机制，保障我国有机产业长期良性发展。

15、唐茂芝：我国有机农业认证的三大风险因素

国家认监委认证认可研究所博士唐茂芝认为，目前我国有机农业认证的主要风险因素：首先有各种肥料和生物农药来源不明，成分不明，生产方式或工艺不明。其次就是假冒有机，市场上充斥着大量有机肥料和有机生物农药等。此外，随着有机产业发展迅速，投入物种类已不能满足产业发展需要，机构评估标准不一，评估结果互不认可。缺乏对有机产品生产中投入物核查以及监控技术和标准，对认证有效性和有机产品的信誉构成极大威胁。